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淄博市法院借力人大监督推进制度创新提升整体实效

2020-02-14 21:39|棋牌之家

  专项工作评议,主要是通过人大常委会依法依程序进行审议和评价,作出具有法律效力的评价结果,进而督促被评议部门整改落实,它是人大依法监督刚性较强的一种重要方式。

  在今年年初举行的市十五届人大常委会第二十二次会议上,市中级人民法院被票决确定为今年专项工作被评议单位。

  全市法院系统借力评议东风,变监督压力为动力,聚焦人大代表和人民群众反映强烈的突出问题,坚持上下联动、一体推进,深入开展了十大系统性制度创新,有力促进了法院自身健康发展,受到了省市领导和各级人大代表和广大群众的一致好评。

  8月29日,省人大常委会副主任王良作出批示:“淄博市人大开展对人民法院及政府几个部门进行评议工作很好,方法有创新,监督有实效,这是落实监督法的具体举措和实际行动,对保证和推进司法公平正义,推动深化改革流程再造,加强队伍建设,聚焦聚力民生改善,解决实际问题都起到积极作用。望总结经验,完善制度,长期坚持,打造出依法监督的‘淄博模式’。 ”

  8月30日,市委书记江敦涛批示:“市中院的工作实践证明,人大监督既是压力,更是动力,是提升工作的重要机遇,值得各被监督单位学习借鉴。请市人大继续加大力度,依法精准、创新管用地开展评议和监督,助力全市各方面工作的提升。”

  聚焦民营经济发展  以制度创新营创法治化营商环境

  习近平总书记强调,“法治是最好的营商环境”。为认真落实这一指示要求,市法院研究出台了服务保障民营经济高质量发展十条等,并与市工商联建立了民营企业发展协作机制。同时,专门与市工业和信息化局就化解过剩产能进行对接,深入调研并协调解决离火车站南广场、齐旺达公司50万吨苯乙烯等重点项目的土地安置、征地拆迁等法律难题。

  “僵尸企业”是制约淄博老工业城市转型发展的一大症结。市法院发挥破产审判方式改革试点法院优势,在全省率先成立专业化破产与金融审判团队,2018年以来,共审结破产案件103件,通过办理破产案件盘活存量资产29.7亿元,释放土地资源123990.11㎡,化解不良资产189.75亿元,切断担保圈债务额79.97亿元,安置企业职工7000余人。淄博钜创纺织重整案被誉为“全国出售式重整第一案”,山东起凤建工重整案入选全省法院“服务民营经济十大典型案例”。

  环境资源和知识产权保护是营商环境的两大核心要素。市法院推行最严格的环境犯罪刑事打击机制,“刑责治污”的“淄博模式”被全国人大、最高法院、最高检察院在修订法律和司法解释中采纳。知识产权司法保护环境得到进一步优化,审结最高法院指令审理的4起法国、日本两企业诉淄博某化工支柱企业侵害发明专利权纠纷案件,避免企业上亿元经济损失。

  聚焦民生权益保护  以制度创新增强群众司法获得感

  数据多跑路,群众就能少跑腿。为扎实推进“一次办好”改革,自今年7月1日起,全市两级法院实现除刑事案件外100%网上立案、网上缴退费,并对所有诉讼中的案件推行互联网阅卷。网上办案也带来了审判效率的叠加提升。以上诉案件为例,案卷移送时间由原来的45天左右缩短至25天左右。同时,市法院积极完善来信来访院庭长网上督办机制,院领导依托平台层层督办,推动202件信访矛盾快速、高效化解。

  涉黑涉恶、非法集资、电信诈骗、生产销售伪劣商品药品等,是影响群众安全感的突出犯罪。市法院深入推进扫黑除恶专项斗争,妥善做好全市e租宝非法集资案件的善后处置工作,被授予首批“全省扫黑除恶工作优秀团体”。同时,围绕解决交通事故案件处置周期长、举证困难等问题,加强与公安、司法和银保等协调联动,博山区法院在区交警大队成立于杨法官工作室,作为2019年全市第二批信息化民生改革经验,并被省委《山东通讯》《改革与制度创新》和省电视台等转发报道。

  “被执行人难找、执行财产难查、案件久拖不结”等是制约胜诉权益保护率低的焦点问题。为此,市法院专门出台用警、调警、实施司法拘留拘传、提出司法处罚建议等制度,建立健全公安与法院、上下两级警力“双联动”拘留拘传机制,由公安机关精准布控失信被执行人位置、行程,有效解决落地查人难的问题。6月中旬以来,全市法院共拘留、拘传失信被执行人154人,一大批“骨头案”得到顺利执结。同时,围绕加强内部流程管控,明确各流程节点的启动时限、证据固定等要求,对各级督办、信访集中、质效异常的重点案件实行“一案双查”,有效防止案件久拖不决和乱执行现象。1—7月份,市法院首次执行、恢复执行、执行保全的办案周期以及实际执行到位率、执行完毕率、平均办案天数等指标均位居全省法院前三位。

  聚焦监督流程再造  以制度创新推动审判权规范运行

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